12月21日，国务院新闻办公室发表《新时代的中国能源发展》白皮书，并举行新闻发布会。发布会上国家发展改革委秘书长赵辰昕就近日湖南、江西等地区采取限制用电措施一事答记者问。赵辰昕表示，由于受工业生产高速增长，以及低温寒流叠加影响，导致了现在电力需求超出预期。

赵辰昕介绍了近期能源需求增长的情况：根据电力生产快报，湖南12月上旬发用电量同比增长了19.8%，最大的用电负荷甚至一度达到3144万千瓦，比此前最高峰负荷高出近200万千瓦，增量巨大。江西12月上旬发用电量同比增长18.4%，增量同样可观。截至目前，湖南和江西用电量都创造了新高点。浙江12月上旬发用电量同比增长了9.2%，增速位居东部省份前列。

 赵辰昕表示，能源需求增长拉动了电煤需求增加，但根据监测，电厂的存煤天数和存煤总量都有保障的。截至目前，电力供应总体保持了平稳有序，包括湖南、江西、浙江等省份，居民生活用电都没有受到影响。

赵辰昕介绍，下一步国家发展改革委和国家能源局将继续指导各地电力企业、能源企业多能互补、多能平衡，共同从三个方面做好冬季能源保障的各项工作：第一，提高发电能力，优化运行方式。第二，进一步多渠道增加电煤供应。国家发展改革委已经指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，科学合理地组织生产。同时，将及时协调解决电煤运力，切实保障电力的需求。第三，针对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，指导科学合理地进行调度，确保居民生活用电不受影响。总的来讲，保障能源稳定供应的能力是没有问题的。

赵辰昕表示，近年来按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委和国家能源局通过产供储销体系建设，不断提升能源供应保障能力。例如，在电力方面：

一是电力生产能力充足，装机和发电量保持世界第一。建立煤电、气电、水电、核电、风电、光伏发电等协同发展多元化电力生产体系，清洁能源快速发展，非化石能源占一次能源消费比重逐步提升。

二是电网资源配置能力明显增强，电网布局不断完善，电力流向逐步优化，电网智能化程度提升，满足多种并网需求。

 三是电力系统调峰能力稳步提高，调峰储备制度进一步完善，相关技术不断取得进步和突破，产业应用不断升级。

 四是消费侧电气化水平和管理能力不断提高，全社会用电量快速增长，电力需求侧管理深入推进，电力消费已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电力市场化改革逐步推进，体制机制逐步完善。

赵辰昕表示，煤炭、电力、石油天然气的工作成效，充分说明能源产供储销体系建设这个方向是符合我国发展实际的，是非常正确的，成效也是显著的。下一步，还将继续朝这个方向做好、做实相关工作。

来源:中国经济导报